Construction européenne : les grandes dates du concours de Gardien

Combien de dates faut-il vraiment retenir sur la construction européenne pour le concours de Gardien de la Paix ? Une petite dizaine suffit à couvrir l’essentiel des questions. Le thème « cadre institutionnel et politique » englobe la France et l’Europe, et les correcteurs adorent glisser une question sur une date fondatrice ou un traité. Voici la chronologie que vous devez maîtriser, de la déclaration Schuman de 1950 au Brexit, sans vous noyer dans les détails.

Pourquoi la construction européenne tombe-t-elle au concours ?

Le programme officiel de culture générale ne se limite pas à la République française. L’Europe fait partie du même thème institutionnel, et une question sur la construction européenne peut tomber au même titre qu’une question sur le Sénat ou le Conseil constitutionnel. C’est logique : un futur policier applique aussi du droit issu de l’Union, de la libre circulation des personnes à la coopération judiciaire.

La bonne nouvelle, c’est que les questions restent factuelles. On vous demande rarement une analyse. On vous demande une date, le nom d’un traité, le pays où il a été signé, ou le nombre d’États membres. C’est exactement le type de savoir qui se mémorise avec des repères clairs. Pas besoin d’être historien. Il faut une frise mentale solide.

Attention à ne pas confondre deux plans qui reviennent souvent au QCM. D’un côté l’histoire de la construction européenne, c’est-à-dire les traités et les dates. De l’autre, le fonctionnement des institutions européennes comme le Parlement, la Commission ou les fameux trois « Conseils ». Ce sont deux angles distincts, et le présent article traite le premier.

Les dates fondatrices : de Schuman aux traités de Rome

Tout commence le 9 mai 1950. Ce jour-là, le ministre français des Affaires étrangères Robert Schuman prononce une déclaration, inspirée par Jean Monnet, proposant de mettre en commun la production de charbon et d’acier de la France et de l’Allemagne. L’idée est simple et redoutable : rendre la guerre entre les deux pays non seulement impensable, mais matériellement impossible. Le 9 mai est aujourd’hui la « journée de l’Europe », et c’est une date piège classique.

L’Europe ne se fera pas d’un coup, ni dans une construction d’ensemble : elle se fera par des réalisations concrètes créant d’abord une solidarité de fait.

Cette déclaration débouche en 1951 sur la CECA, la Communauté européenne du charbon et de l’acier, créée par le traité de Paris. Six pays la fondent, et ce sont toujours les mêmes qu’on retrouvera à chaque étape suivante : la France, l’Allemagne de l’Ouest, l’Italie, la Belgique, les Pays-Bas et le Luxembourg. Retenez ces six pays fondateurs, ils tombent régulièrement.

Vient ensuite le 25 mars 1957 avec les traités de Rome. Deux traités, pas un seul, et c’est là que beaucoup de candidats se trompent. Le premier institue la Communauté économique européenne (la CEE), le second crée Euratom pour l’énergie atomique. La CEE, c’est le marché commun, l’ancêtre direct de l’Union d’aujourd’hui. Si une question évoque « le traité de Rome » au singulier, elle vise en général la CEE.

Une dernière date pour cette première période : 1979. En juin de cette année, les citoyens élisent pour la première fois le Parlement européen au suffrage universel direct. Sa première présidente est une Française, Simone Veil. Voilà un rapprochement France-Europe que les correcteurs apprécient.

Un mot sur les élargissements, car ils reviennent souvent sous forme de question sur le nombre d’États membres. On part des six fondateurs en 1957, puis l’Europe s’agrandit par vagues : le Royaume-Uni, l’Irlande et le Danemark en 1973, l’Espagne et le Portugal en 1986, puis un grand élargissement vers l’Est en 2004. Pour une frise détaillée, la chronologie de référence est disponible sur Toute l’Europe, un site d’information spécialisé. Inutile de tout mémoriser : gardez en tête le point de départ, à six, et le point d’arrivée actuel.

Maastricht, l’euro et Schengen : l’Union prend forme

Les années 1980 et 1990 accélèrent tout. En 1986, l’Acte unique européen relance le projet en fixant l’objectif d’un grand marché intérieur fondé sur quatre libertés de circulation : les marchandises, les capitaux, les services et les personnes.

Le vrai tournant, c’est le traité de Maastricht, signé le 7 février 1992 et entré en vigueur le 1er novembre 1993. C’est lui qui crée officiellement l’Union européenne. Deux nouveautés à connaître par cœur : il institue la citoyenneté européenne et il lance le projet de monnaie unique. Si vous ne deviez retenir qu’un traité, ce serait celui-là.

La monnaie unique devient concrète le 1er janvier 2002, quand les pièces et les billets en euros entrent en circulation dans la poche des citoyens. La zone euro ne regroupe pas tous les États membres, et c’est une nuance que le QCM aime tester : appartenir à l’Union ne signifie pas automatiquement avoir adopté l’euro.

Il faut aussi maîtriser Schengen, un mot qui revient sans cesse dans le débat sur les frontières. L’accord est signé le 14 juin 1985 dans un petit village luxembourgeois, complété par une convention en 1990, et l’espace Schengen entre réellement en application en 1995. Son principe : la suppression des contrôles aux frontières intérieures entre les pays signataires. Pour un futur policier, c’est loin d’être anecdotique.

Enfin, le traité de Lisbonne, signé en 2007 et entré en vigueur le 1er décembre 2009, réforme le fonctionnement des institutions après des années de blocage. C’est le traité qui régit encore aujourd’hui l’organisation de l’Union.

Quelles dates retenir en priorité pour le QCM ?

Si vous manquez de temps avant l’épreuve, concentrez-vous sur cette frise. Elle couvre l’immense majorité des questions possibles.

| Date | Événement | |------|-----------| | 9 mai 1950 | Déclaration Schuman (journée de l’Europe) | | 1951 | CECA, six pays fondateurs | | 25 mars 1957 | Traités de Rome (CEE + Euratom) | | 1979 | Première élection du Parlement au suffrage direct | | 1985 | Accords de Schengen | | 1992 | Traité de Maastricht, naissance de l’Union européenne | | 2002 | Pièces et billets en euros | | 2009 | Entrée en vigueur du traité de Lisbonne |

Un dernier chiffre, et pas des moindres : l’Union compte aujourd’hui 27 États membres. Elle est passée de six à vingt-huit au fil des élargissements, avant de redescendre à vingt-sept avec le départ du Royaume-Uni, le Brexit, effectif le 31 janvier 2020. Si une question vous parle de « 28 membres », c’est un piège : ce chiffre appartient au passé.

Comment ancrer tout ça durablement ? La répétition espacée fait des merveilles sur ce genre de contenu chiffré. Révisez la frise, fermez le tableau, réécrivez-la de mémoire, recommencez à quelques jours d’intervalle. Puis testez-vous en conditions réelles. Dans Objectif Gardien, le thème Cadre institutionnel et politique mélange justement les questions France et Europe, et le mode Examen Blanc chronométré (40 questions, trois propositions, note sur 20) vous confronte à la pression du temps réel. Dix questions sont gratuites, sans même créer de compte, de quoi vérifier où vous en êtes avant de trancher.

La construction européenne fait peur de loin. De près, c’est une poignée de dates, six pays fondateurs et deux traités majeurs. Apprenez la frise, entraînez-vous, et cette partie du programme deviendra un réservoir de points faciles le jour du concours.